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桑植县人民政府工作报告

来源:www.ymytea.net 作者: 人气: 发布时间:2020-10-29
摘要:桑植县人民政府工作报告 ──2009年12月17日在桑植县第十五届人民代表大会第三次会议上 县长 刘卫兵 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2009年政府工作回顾 2009年是负重奋进的一

桑植县人民政府工作报告 
 
──2009年12月17日在桑植县第十五届人民代表大会第三次会议上

县长  刘卫兵

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年政府工作回顾

2009年是负重奋进的一年。一年来,面对历史罕见干旱灾害,面对国际金融危机、国内经济增速放缓的严峻形势,全县上下迎难而上,扎实工作,较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项工作任务,全县经济社会呈现良好发展态势。

(一)经济平稳较快增长。完成国内生产总值(预计,下同)32.41亿元,增长13%。实现财政总收入2.05亿元,增长20%,其中县级一般预算收入1.3亿元,增长28%。产业扶贫加快推进。完成农业增加值4.63亿元,增长5%;农民人均纯收入达到2314元,增长8%。农业经济初步形成了烟叶、畜牧、特色产业等三大主导产业。完成烟叶栽培面积40276亩,产烟10.3万担;扶持发展养牛大户132户、养猪大户252户、养羊大户151户,新增养殖小区2个;新建果园2100亩,改造低产果园3000亩,新增葛根1200亩,完成商品蔬菜16600亩,发展油茶8000亩;新增省市级农业产业化龙头企业3家;新增农民专业合作组织10个。扶贫开发取得实效,全县0.49万农村贫困人口基本解决温饱。新农村基础设施建设八件实事全面完成。巩固退耕还林成果后续产业项目和石漠化综合治理试点工程顺利实施;水井台、南滩病险水库治理工程全面完工;完成安全饮水工程43处,惠及2万人;新建沼气池3680口;完成通乡油路74公里、通畅工程210公里、农村客运站场1个;小官公路大中修工程年底可竣工通车。工业兴县步伐加快。完成工业增加值6.08亿元,增长15%;新增规模企业5家,实现规模以上工业增加值4.41亿元,增长18%;完成规模工业净利润1000万元,增长300%。技改扩能力度加大,完成工业技改投入4.4亿元,增长26%。园区建设进程加快,组建了工业园管委会,确定了“一园三区”的建设布局,逐步完善了园区基础设施建设,今年已有湘铁矿业、东鑫木业、玉米淀粉快餐盒加工、山东石材等项目入园。第三产业繁荣发展。完成增加值19.23亿元,增长15.5%;实现社会消费品零售总额11.17亿元,增长18%。旅游业快速发展,文化生态旅游成为新的亮点,全年共接待游客88万人次,实现旅游总收入1.1亿元,分别增长22%和10%。金融业健康发展,全年累计发放贷款6.63亿元,增长20.8%,金融机构存贷款余额达26.25亿元和14.86亿元,分别增长20.8%和12.3%。房地产业势头强劲,全年新建商品房9.1万平方米,增长16%。实施“万村千乡”市场工程,扎实推进家电下乡,农村消费日趋旺盛。实施食品药品放心工程,强化产品质量监督,市民消费信心得到增强。通讯、信息、保险、物流配送等行业保持了平稳较快发展。

(二)城市工作有新进展。按照“城市基础设施三年有较大改变,城市面貌五年有较大改观”的城市工作目标,以创建文明县城为契机,大力推进城市建设和管理。规划体系逐步完善。城市总体规划及各项专业规划修编进展顺利,新城区控制性详规编制完成。严格规划管理,对城区重大项目实行规划委员会集体审批。加大控违拆违力度,依法拆除违章建筑8处1320平方米。城市建设八件实事强力推进。贺龙路全线拉通,初步形成城市骨架;澧源大市场改造全面完成;县城防洪堤工程(赤溪桥至酉水桥段)、汽车西站基本建成,汽车东站正在办理相关报批手续;城市污水处理厂正在进行厂房建设和铺设截污干管;老观潭开发已完成修建性和控制性详规;老城区商业步行街建设顺利开工;文明路东扩正在抓紧开展征地拆迁等前期工作。城市管理日趋规范。整合城市管理职能,将城市监察、园林绿化、路灯管理、公共客运管理等职能划归城管办统一管理,进一步理顺了城市管理体制。严格落实“门前三包”责任制,城区环卫保洁质量逐步提高。加强城市综合治理,重点规范了城区公共客运秩序、夜市摊点、户外广告,市容市貌有所改观。

(三)项目建设扎实推进。围绕国家扩内需政策和投资导向,狠抓项目争取、项目推进,全年完成全社会固定资产投资20.5亿元,增长35%。黔张常铁路、新桑高速公路、电力体制改革、贺龙路建设等一批事关全局、事关长远、事关民生的大事取得重大突破。重点项目进展顺利。年初确定的13个重点工程项目中,西电东送±800KV直流特高压工程、朱贺公路、城市污水处理厂等10个项目基本完成年度目标任务,桑鹤公路、电网改造、淋溪河电站开发等项目建设受体制改革及金融危机影响未能全面完成年度目标任务。项目争取成效显著。全年共争取国家投资项目60个,争取资金1.65亿元,其中争取新增中央投资6337万元。8个重点争取项目中,黔张常铁路完成可研招标,拟于2010年四季度动工建设;新桑高速公路已列入省高速公路规划网;环景区公路连接线项目已列入省公路路网规划;山羊溪电站顺利开工建设。招商引资势头良好。加强与湖南浙江商会等商业组织的合作交流,积极参加“港洽周”“中博会”等招商活动,山东石材、东鑫木业等8个招商项目成功签约,合同利用外资7.12亿元,增长17.6%,实际利用外资4亿元,增长5.26%。

(四)机制体制不断创新。全力推进电力体制改革,经过多轮艰难谈判,成功实现了县电力公司由国家电网代管,制约经济社会发展的电力瓶颈即将突破。加强投融资综合平台建设,健全了经投公司法人治理结构,进一步理清了经营思路和经营重点。强化项目推进机制,成立了项目投资评审委员会,提高了重点项目推进奖励额度,出台了服务重点企业、鼓励招商引资的一系列规定,进一步明确了部门服务内容、方式、程序。整治矿产资源开发秩序,出台了加强矿业权管理办法,规范矿产资源开发审批和探、采矿权人行为,有效促进了全县矿业经济健康协调发展。探索推进农村改革,土地承包经营权流转试点稳步开展,集体林权制度改革有序实施。建立健全抓落实机制,设立了政府督查专员,出台了《政府全会说明制》《县政府政务督查细则》等制度,政府执行力不断提高。

(五)社会事业协调发展。科技创新能力增强,成功申报国家专利16项。教育事业健康发展,城区学校布局调整有序推进,一小大班额问题得到有效缓解,职校扩建完成主体工程,6所省合格学校建设顺利通过验收。公共卫生体系不断加强,甲型H1N1流感防控取得阶段性成效,7所乡镇卫生院改扩建工程全面完成,新型农村合作医疗参合率达90%。计划生育基层基础工作进一步夯实,继续稳定低生育水平。文体广电事业持续发展,农村体育基础设施不断完善,群众体育活动有声有色;广场文化丰富多彩,《桑植民歌经典》第一辑出版发行;城区数字电视完成整体转换,10个乡镇实现有线电视县乡联网。社会保障体系不断健全,完成城镇居民医疗保险参保人数3.02万人;新增城镇就业岗位2011个,安置城镇失业人员1122名,下岗失业人员再就业525名。加强乡镇政府及“七站八所”干部职工医疗、养老保险费征缴清欠,明确了缴费主体和遗留问题处理办法。民政工作成效显著,对城区路、街、桥、巷进行了命名和更名,完成了农村危房改造1000户和5所农村敬老院建设,完成了县社会福利中心主体工程和洪家关光荣院改扩建。住房保障体系进一步完善,新开工经济适用房和廉租房4万平方米。生态县创建卓有成效,4个生态村、1个环境优美乡镇通过国家验收。信访秩序逐步规范,成立了信访复查复核委员会,实行重点信访事项县级领导包案制,一批群众反映突出的民生问题得到有效解决。加强社会治安综合治理,深入开展“打黑除恶”专项行动,群众安全感民意测评居全省第11位,社会治安进入全省先进行列。严格落实安全生产责任制,加大安全隐患排查和专项整治力度,安全生产形势持续稳定好转。应急管理体系逐步完善,民兵应急分队、消防特勤等应急抢险队伍抢险处突能力进一步增强。全国第二次土地调查和全国第二次经济普查进展顺利。32个省定、市定为民办实事项目全面完成。物价、人防、老龄、移民、文物、档案、气象、水文、粮食、供销、农机、残疾人等各项事业不断发展。

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