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甄占民:强化政治机关政治学校意识走好践行“两个维护”第一方阵

来源:www.ymytea.net 作者: 人气: 发布时间:2020-08-09
摘要:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党的伟大实践中,对加强中央和国家机关党的建设作出一系列重要指示批示和重大决策部署,反复强调中

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党的伟大实践中,对加强中央和国家机关党的建设作出一系列重要指示批示和重大决策部署,反复强调中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。强化政治机关、政治学校意识教育,是中央党校(国家行政学院)深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、加强党的政治建设的重要部署,也是深化巡视整改工作、落实党校姓党根本原则的实际举措。

一、何为政治机关、政治学校意识,走好践行“两个维护”第一方阵

了解事物本身,是认识事物的第一步。强化政治机关、政治学校意识,走好践行“两个维护”第一方阵,最基本的是回到问题原点,弄清这些重要概念、重大要求的基本内涵和基本指向。

(一)深入理解和把握政治机关意识的基本内涵

对于什么是政治机关和政治机关意识,习近平总书记作过非常精辟的阐述。他在对中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示中谈到,“中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设”。在中央和国家机关党的建设工作会议上,他又明确提出,各部门各单位是贯彻党的理论和路线方针政策“第一棒”和“最先一公里”,必须牢固树立政治机关意识,带头做到“两个维护”,特别是党员领导干部、“一把手”做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律。这些重要论述,已经从实现党的政治使命、落实治国理政政治责任的全局高度,深刻阐明了中央和国家机关“政治机关”的基本属性、地位作用和加强政治建设的努力方向、实践要求,也为我们认识政治机关的内涵、外延提供了重要指引。

对于政治机关的提法,人们经常用到,但多指军队政治机关、党的工作机关、政法部门的政治机关等。早在革命战争年代,政治机关制度就已在军队中形成,并一直延续下来。对于党的工作机关,也常常叫作政治机关,2017年3月党中央印发的《中国共产党工作机关条例(试行)》就明确规定:“党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关。”就政法部门来说,一直有政治部门的设置,分管的是政治、思想、组织人事方面的工作。

马克思主义经典作家和党的领袖对于政治机关问题有不少直接或间接论述。马克思当年在谈到巴黎公社时就讲到,“工人阶级同时也知道,通过公社的政治组织形式,可以立即向前大步迈进”。列宁也曾讲过,党要履行自己的职责,就必须按照高度集中的方式组织起来,使党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威性机构。1937年10月,毛泽东同志在同英国记者谈话、回顾国共合作进行革命战争及其以后的有关情况时就谈到:“那时军队设立了党代表和政治部,这种制度是中国历史上没有的,靠了这种制度使军队一新其面目,一九二七年以后的红军以至今日的八路军,是继承了这种制度而加以发展的。”1944年4月,他在审阅一份军队政治工作报告时也鲜明指出,“中国共产党从它参加与领导中国民族民主革命以来,从它参加与领导为这个民族民主革命而战的革命军队以来,就创设了并发展了军队中的革命的政治工作”。

我们党在全国执政以后,一直高度重视政治建设。几代领导人反复强调政治是统帅、是灵魂、是大局,强调“政治工作是一切经济工作的生命线”,“到什么时候都得讲政治”等重大思想观点。但就实际情况来看,无论是党的政治建设、执政活动,还是国家政权建设、政治运行,又都是通过党的工作机关、国家政权机关来实施的。也可以说,中央和国家机关是政治上层建筑的核心部分、关键部位,是社会政治活动最集中、最经常的地方,一切重大政治活动、重大政治关系、重大政治现象,都与中央和国家机关有密切关系。

从理论、历史和实践相联系的角度来看,习近平总书记关于中央和国家机关“首先是政治机关”的重要论断,同马克思主义经典作家和党的领袖的有关思想一脉相承,同党领导人民进行革命、建设和改革的历史实践一脉相承,也是立足中央和国家机关性质定位作出的新的精辟论断,是对马克思主义政治建设思想的新发展、新贡献。

通过文献考察和回顾分析可以看出,政治机关就是以党的政治纲领、政治使命为遵循,在实施党的领导、加强党的建设、推进党治国理政中起“四梁八柱”作用的部门。在此基础上进一步理解政治机关意识,就是与这样的特殊性质、特殊地位相适应的特殊意识。具体而言,就是在党言党、在党忧党、在党为党的意识,牢记政治责任、履行政治使命、发挥政治功能的意识,坚守正确政治立场、政治方向、政治原则、政治道路的意识。集中起来说,就是坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的意识。

(二)深入理解和把握政治学校意识的基本内涵

强调政治学校意识,是在树立政治机关意识的基础上,结合党校的功能来强调的。建立政治学校,是我们党的伟大创举。早在建党初期,我们党就曾建议和帮助孙中山创办黄埔军校,还建立了湖南自修大学、农民运动讲习所等学校。延安时期,党恢复和创办了中央党校、抗大、陕北公学等一批学校。这些学校无一不是以政治要求为核心内容。比如,对于中央党校,毛泽东同志强调,办党校“就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步,使我们党更加统一”。

习近平同志担任中央党校校长期间,反复强调要始终坚持党校办学的政治方向,要把提高干部思想政治素质作为第一位的任务。2015年习近平总书记在全国党校工作会议上,集中论述了党校姓党、政治方向问题,强调“党校是学校,但不是普通学校,而是党教育培训执政骨干的学校,政治上必须有更高要求”。“不是普通学校”,点明了政治学校的特殊性。2019年12月,陈希校长在全国党校(行政学院)校(院)长会议上也明确指出:“党校(行政学院)是党的政治学校,理应在讲政治上作表率”。讲到政治学校,不仅中国有,许多国外的政党、政府都有,只不过是政治不同罢了。

政治学校不是普通学校,而是以政治为统领、以政治为主课、以政治育人化人的特殊学校。与此相联系,我们强调的政治学校意识,就是勇担政治使命、发挥政治功能的高度自觉,坚持党校姓党根本原则、坚守正确办学方向的高度自觉,把“两个维护”的政治要求贯穿于办学治校方方面面的高度自觉。

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